Законодательство периода военного коммунизма и гражданской войны

Законодательство периода Военного коммунизма и гражданской войны

Система судов по Декрету 1

1. Местные (общие) суды. Они рассматривали гражданские дела, по которым цена иска не превышала 3 тыс. руб., и уголовные дела, срок лишения свободы по которым был не более 2 лет, в пределах уезда; суды осуществляли следствие; защита в местных судах могла осуществляться любыми гражданами, обладающими непорочной репутацией; их решения и приговоры считались окончательными и не подлежали пересмотру в апелляционном порядке:

1) местные суды (разрешали дела по первой инстанции);

2) уездные суды (кассационная инстанция).

2. Революционные трибуналы. Рассматривали большинство уголовных дел, главным образом связанных с борьбой против контрреволюционных сил: о мародерстве, саботаже; предварительное следствие и подготовка этих дел к рассмотрению осуществлялась особыми следственными комиссиями при Советах.

Состав местных судов:

1) профессиональный судья;

2) 2 народных заседателя.

Декрет о суде № 2 (февраль 1918 г.) учредил окружные и областные суды. Это значительно менее классовый декрет, он создан под нажимом партии левых эсеров.

В этих судах разбирательство должно было вестись на языке, который преобладает у населения данного региона.

Суды реально стали выборными. Избрание судей и народных заседателей производили Советы.

Окружные суды рассматривали гражданские и уголовные дела, находящиеся вне пределов компетенции местного суда. В них гражданское судопроизводство осуществлялось в составе 3 профессиональных судей и 4 народных заседателей, а уголовное – в составе 1 профессионального и 12 народных заседателей (2 запасных заседателя). Вынесение приговора по уголовным делам осуществлялось совместно народными заседателями и председательствующим судьей. В окружных судах формировались коллегии правозащитников.

Областные суды должны были рассматривать гражданские и уголовные дела в кассационной инстанции.

Кассационный пересмотр осуществлялся теперь не только по формальным основаниям (недостатки решения или приговора суда), но и по фактическим (необоснованность решения или приговора суда).

Декрет о суде № 3 (июль 1918 г.) расширил компетенцию местных судов. Теперь они разрешали гражданские дела, цена иска по которым не превышала 10 тыс. руб., и уголовные, по которым наказание не предусматривало срок лишения свободы не более 5 лет.

Был сформирован Кассационный суд в Москве. Он рассматривал дела в кассационном порядке для окружных судов.

Период Военного коммунизма – 1918–1920 гг. Хаpaктерные черты Военного коммунизма:

1) национализация промышленности (наиболее крупные промышленные предприятия полностью перешли в собственность государства к лету 1918 г.);

2) объявление собственности государства на землю;

3) запрет на частную торговлю хлебом и иными предметами первой необходимости.

Законодательство Военного коммунизма:

1) Декрет ВЦИК «Об организации комитетов деревенской бедноты» от 1918 г. установил организацию новых органов власти в сельской местности, которые занимались определением неимущих граждан и кулаков;

2) Декрет СНК от 21 ноября 1918 г. «Об организации снабжения населения всеми продуктами и предметами личного потрeбления и домашнего хозяйства» закрепил национализацию торговых предприятий. В компетенцию Наркомпрода входило осуществление заготовок и снабжение продовольствием и предметами первой необходимости населения;

3) постановления IV Чрезвычайного съезда Советов (ноябрь 1918 г.) регулировали вопросы внешней и внутренней политики государства;

4) Декрет СНК «О введении военного положения на трaнcпорте». Помимо введения военного положения, Декрет устанавливал, что управление промышленностью осуществляет ВСНХ. Декрет вводил всеобщую трудовую повинность на период гражданской войны на промышленных предприятиях и трaнcпорте;

5) Декрет «О продовольственном налоге» (ноябрь 1918 г.) окончательно установил государственную хлебную монополию и запрещение частной торговли. К этому Декрету были внесены дополнения Декретом ВЦИК «О разверстке зерновых, хлеба и фуража» от 11 января 1919 г., который ввел продразверстку. Продразверстка – отчуждение в собственность государства излишков зерновых и фуража, скопившихся у крестьян. Устанавливались льготы по натуральному налогу для лиц, сдавших необходимый хлеб по разверстке, и наоборот: если лицо не исполнило обязанность по разверстке, оно могло быть подвергнуто принудительному изъятию и конфискации. Разверстка проводилась наркомами и комиссариатом по продовольствию;

6) Положение ВЦИК о социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию 1919 г. окончательно закрепило переход земли в государственную собственность;

7) Декрет СНК от 11 октября 1920 г. «Об отмене некоторых денежных расчетов» отменил плату за топливо, жилищные помещения, воду, электричество, за пользование почтой, телеграфом, телефоном для пролетариата.

Законодательно закреплялась национализация всех частных промышленных предприятий, на которых занято более 5 человек при наличии механического двигателя, или более 10 человек, если двигателя не было.

12 декабря 1919 г. приняты «Руководящие начала по уголовному праву». Рассмотрение уголовных дел осуществлялось народным судом и революционными трибуналами.

Проведена полная электрификация России по плану ЦК РКПб Государственной комиссией по электрификации.

В октябре 1918 г. по планам ВЦИК была проведена реформа школьного образования. Положение о единой советской трудовой школе ввело обязательное среднее образование в Советском государстве. Обучение в школах было на родном языке и бесплатным.

70. Законодательство о бpaке и семье в 1917–1918 гг

Основной принцип общественного строя РСФСР в период установления советской власти: семья – ячейка общества.

Нововведения в семейно-брачное право 1917–1918 гг.:

1) отменено обязательное согласие родителей или работодателей на бpaк;

2) различие в вероисповедании или расовой принадлежности брачующихся перестало препятствовать заключению бpaка;

3) перестало признаваться препятствием к заключению бpaка отдаленное родство и определенное свойство лиц, вступающих в бpaк.

Декрет «О гражданском бpaке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния» от 18 декабря 1917 г. закрепил, что законная форма бpaка – гражданский. Была введена свобода развода.

Особенности Декрета:

1) брачный возраст: для мужчин – 18 лет, для женщин – 16; для коренного населения Закавказья: для мужчин – 16 лет, а для женщин – 13;

2) впервые законодательно закреплено равенство женщин и мужчин в сфере бpaка и семьи;

3) установлен единственно допустимым моногамный бpaк;

4) уравнивались в правах дети, рожденные в бpaке и внебрачные.

В декабре 1917 г. принят Декрет «О расторжении бpaка».

Он ввел новый бpaкоразводный процесс. Основания для развода не устанавливались. Развод осуществлялся по простой просьбе супругов или одного из них. Развод по взаимному согласию супругов осуществлялся в органах загса.

В случае спора при расторжении бpaка просьбы о разводе рассматривались судом, а потом развод регистрировался в органах загса. В суде по делу о разводе должны были присутствовать оба супруга или их доверенные. Эти дела рассматривались судом в единоличном составе.

Развод подтверждался свидетельством о разводе, выданным судом или органом загса.

Декрет регулировал алиментные обязательства супругов по содержанию малолетних детей и мужа – по содержанию жены.

Все дела о разводе, по которым окончательно не было принято решение духовными консисториями или Синодом, признавались ликвидированными, а развод должен был быть произведен в установленном Декретом порядке.

В сентябре 1918 г. был принят специальный Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве.

Основные положения Кодекса:

1) еще раз подчеркивалось, что церковный бpaк не порождает никаких юридических последствий;

2) уравнивались права полов, теперь переезд одного из супругов (в частности, мужа) не влек обязанности другого (жены) следовать за ним;

3) отменялся принцип общности имущества супругов (они могли вступать во все незапрещенные законом имущественно-договорные отношения);

4) устанавливался принцип раздельности имущества родителей и детей;

5) запрещалось усыновление;

6) воспитание детей – общественная обязанность родителей, а не их частное дело; общество имеет право вмешиваться в воспитание детей;

7) сохранился общий брачный возраст: для мужчин – 18 лет, для женщин – 16, но снижения возраста для коренных жителей Закавказья не было;

устанавливалась процеДypa признания отцом по заявлению матери в отношении внебрачных детей, чей отец не известен;

9) появились алиментные обязательства перед нетрудоспособными и нуждающимися дедами, бабками, внуками, братьями или сестрами трудоспособных родственников.

Политика военного коммунизма

Политика военного коммунизма 1918–1921 годов – это внутренняя политика советского государства, которая осуществлялась в период Гражданской войны.

Предпосылки и причины введения политики военного коммунизма

С победой Октябрьской революции новая власть начала самые смелые преобразования в стране. Однако начавшаяся Гражданская война, а также крайнее истощение материальных ресурсов привели к тому, что перед правительством встала проблема поиска решений своего спасения. Пути были до крайности жесткие и непопулярные и получили название «политика военного коммунизма».

Некоторые элементы этой системы были заимствованы большевиками из политики правительства А. Керенского. Также проходили реквизиции, и пpaктически был введен запрет на частную торговлю хлебом, тем не менее государство держало под контролем его учет и заготовку по стойко низким ценам.

Читайте также  Создание советского правительства

На селе полным ходом шел захват помещичьих земель, которые крестьяне сами делили между собой, по едокам. Этот процесс осложнялся и тем, что в деревню вернулись озлобленные бывшие крестьяне, но в военных шинелях и с оружием. Поставки продовольствия в города пpaктически прекратились. Начиналась крестьянская война.

Хаpaктерные черты военного коммунизма

– Централизованное управление всей экономикой.

– Пpaктическое завершение национализации всей промышленности.

– Продукция сельского хозяйства полностью попала в государственную монополию.

– Сведение к минимуму частной торговли.

– Ограничение товарно-денежного оборота.

– Уравниловка во всех сферах, особенно в сфере товаров первой необходимости.

– Закрытие частных банков и конфискация вкладов.

Национализация промышленности

Первые национализации начались при Временном правительстве. Именно в июне-июле 1917 года началось «бегство капитала» из России. Среди первых, кто покинул страну, были иностранные предприниматели, за ними потянулись и отечественные промышленники.

Ситуация усугубилась с приходом к власти большевиков, но здесь появился новый вопрос, как поступить с предприятиями, оставшимися без хозяев и управленцев.

Первенцем национализации стала фабрика товарищества Ликинской мануфактуры А. В. Смирнова. Дальше этот процесс уже остановить было нельзя. Предприятия национализировались пpaктически ежедневно, и в руках советского государства к ноябрю 1918 года было уже 9542 предприятия. К концу периода военного коммунизма национализация была в целом завершена. Во главе всего этого процесса стал Высший совет народного хозяйства.

Монополизация внешней торговли

Такая же политика проводилась и в отношении внешней торговли. Она была взята под контроль Народным комиссариатом торговли и промышленности и в дальнейшем объявлена государственной монополией. Параллельно был национализирован и торговый флот.

Трудовая повинность

Активно проводился в жизнь лозунг «кто не работает, тот не ест». Для всех «нетрудовых классов» была введена трудовая повинность, а чуть позже обязательная трудовая повинность распространилась и на всех граждан Страны Советов. 29 января 1920 года этот постулат был даже узаконен в декрете СНК «О порядке всеобщей трудовой повинности».

Продовольственная диктатура

Жизненно важным вопросом стала продовольственная проблема. Голод охватил пpaктически всю страну и вынудил власть продолжить хлебную монополию, введенную Временным правительством, и продразверстку, введенную царским правительством.

Были введены нормы душевого потрeбления для крестьян, и они соответствовали нормам, которые существовали при Временном правительстве. Весь оставшийся хлеб переходил в руки государственной власти по фиксированным ценам. Задача была очень сложной, и для ее выполнения создавались продотряды со специальными полномочиями.

С другой стороны, были приняты и утверждены продовольственные пайки, которые делились на четыре категории, и предусматривались меры по учету и распределению продовольствия.

Итоги политики военного коммунизма

Жесткая политика помогла советскому правительству переломить общую ситуацию в свою пользу и победить на фронтах Гражданской войны.

Но в целом такая политика не могла быть действенной в долгосрочной перспективе. Она помогла большевикам продержаться, но разрушила производственные связи и обострила отношения правительства с широкими массами населения. Экономика не только не перестроилась, но начала разваливаться еще быстрее.

Негативные проявления политики военного коммунизма привели к тому, что советское правительство начало искать новые пути развития страны. На смену ей пришла Новая экономическая политика (НЭП).

Военный коммунизм. Жизнь России в 1918-1920 годы

Военный коммунизм — это политика Большевиков, которая проводилась с 1918 по 1920 годы и привела к Гражданской войне в стране, а также к резкому недовольству населения новой властью.

Сущность военного коммунизма была направлена на сплочение страны, и подготовку народа к жизни в новом коммунистическом государстве, где нет разделения на бедных и богатых.

Подобный переход от традиционной системы вызвала недовольство среди наиболее многочисленных слоев – крестьян и рабочих. Сам Ленин говорил, что это вынужденные меры для достижения поставленных большевиками целей. Но в итоге, из спасительной тактики эта система переросла в террористическую диктатуру пролетариата.

Начало военного коммунизма

К концу 1917 года продовольственная проблема в России, принявшая хаpaктер катастрофы, «по наследству» перешла к Советской власти.

Большевики по какой-то причине всерьез полагали, что сумеют полностью отменить деньги, и в стране будет натуральный товарообмен по классовому признаку. Но проблема была в том, что ситуация в стране была очень тяжелой и тут нужно было просто удержать власть, а социализм, коммунизм, марксизм и прочее – пришлось отодвинулось на потом. Связано это было с тем, что в начале 1918 года в стране была гигантская безработица, и инфляция, достигавшая 200 тысяч процентов. Причина тому простая – большевики не признавали частную собственность и капитал. В результате они провели национализацию и насильно захватили капитал. Но вместо этого они ничего не предложили!

Попытка обеспечения города через рынок при постоянно растущей инфляции, разрухе в промышленности, саботаже на трaнcпорте, отсутствии каких либо запасов могла только усугубить положение и довести страну до массового голода.

9 мая 1918 года Советская власть ввела в стране продовольственную диктатуру, предоставив чрезвычайные полномочия Наркому продовольствия.

Основные цели и хаpaктеристики военного коммунизма:

• централизацию экономики и национализацию промышленности (полный контроль государством);
• запрет частной торговли и других видов индивидуального предпринимательства;
• внедрение продразверстки (принудительное изъятие части хлеба и других продуктов государством);
• принуждение к труду всех граждан от 16 до 60 лет;
• монополизацию в области сельского хозяйства;
• уравнивание всех граждан в правах и построение справедливого государства.

Положения военного коммунизма

Новая идеология вводилась советским правительством в сентябре 1918 года. Она подразумевала проведение таких мероприятий, как:

• введение продразверстки (изъятие продовольственных продуктов у трудящихся граждан на нужды фронта)
• отмена оплаты трaнcпорта и коммунальных услуг
• предоставление государством бесплатного жилья
• централизация экономики
• запрет частной торговли
• налаживание прямого товарообмена между деревней и городом

Диктатура пришла не мгновенно

В архивах Российской Федерации хранится немало документов, свидетельствующих о резком обострении ситуации в 1918 г. Те события люди напрямую связывали с революцией и вменяли в вину большевистскому режиму. В бывшем Центральном партийном архиве, ныне РЦХИДНИ, имеется довольно большой комплекс “антисоветских” писем, в которых нашло отражение как неприятие советского режима и негативное отношение к Ленину и другим большевистским вождям, так и сомнения, колебания, разочарование в революции. Эти письма были отфильтрованы, хранились отдельно в особых папках, оставаясь пpaктически недоступными для исследователей. Специфической чертой этих писем была анонимность. Чаще всего они приходили без подписи или под вымышленными именами.

Большинство жителей России были верующими. Столкновение нового революционного сознания с религиозным было неизбежным. В новых идеях, которые несли в массы большевики, смешались благородные порывы, элементы наскока на безграмотность, налет на религию, на церкви и монастыри. В городе и в деревне проводились массовые агитационные кампании, театральные постановки, проникнутые революционным духом, где главными врагами народа выступали “буржуй”, “поп” и “кулак”.

Военный коммунизм предусматривал превращение Советской республики в военный лагерь. Красноармеец — “человек с ружьем” стал непременным атрибутом каждодневной жизни не только на фронте, но и в тылу. За годы гражданской войны численность Красной Армии возросла с 300 тысяч до 5,5 миллионов человек. Естественно, что такие огромные людские массы впитывали в себя самые разношерстные элементы с разными взглядами и настроениями. Не было исключением присутствие крайне враждебных по отношению к новой власти. Этим отчасти объясняются поражения Красной Армии на фронтах гражданской войны, частые случаи измены.

В одном письме идет речь о таком распространенном в годы военного коммунизма явлении как “мешочничество”, ставшее одним из способов выживания людей. Власти объявили ему беспощадную борьбу, конфискуя без всякой компенсации продукты у расхитителей. Между тем продовольственная диктатура большевиков, введенная весной 1918 г., не могла обеспечить даже необходимый прожиточный минимум. Рабочие Красного Питера пускались, как говорят, “во все тяжкие”, чтобы поддержать свои семьи, несмотря на противодействие властей и беспощадные меры, направленные на борьбу со спекуляцией. Как говорилось в одном из писем

«рабочие Путиловского завода хлопочут, чтобы на время закрыли все заводы и отпустили за продуктами».

« … в России спекулянтов не штрафуют, а расстреливают, и вместо
английского D.O.R.A. (Закона о защите государства) здесь действует
Чрезвычайная Комиссия.»

(Герберт Уэллс. Россия во мгле.)

Заметный след оставил военный коммунизм в деревне. В результате революции крестьяне получили землю. Анализ писем показывает, что это стало одним из важнейших факторов поддержки советской власти. Те семьи, которые не могли ее обpaбатывать или по причине потери кормильца, или в результате призыва работника в Красную Армию, приспосабливали для этого, как писала одна женщина, “буржуев”. Однако система военного коммунизма существенно снизила значение этого фактора. В начале 1919 г. продовольственная диктатура перерастает в систему продразверстки. Все произведенные крестьянами “излишки” продовольствия подлежали отчуждению со стороны государственных заготовительных органов, за вычетом так называемой “потребительской нормы” и “воспроизводственного фонда”. Те, кто не подчинялись, относились к кулакам. К ним применялись суровые кары вплоть до расстрела. Причем, как показывают письма, не щадили никого: ни середняка, ни бедняка, ни семьи красноармейцев.

Читайте также  Этапы перестройки и итоги политики перестройки

Чрезвычайные полномочия НаркомПрода

Политика военного коммунизма набирала свои обороты. Следующий важный шаг случился 13 мая 1918 года, когда был принят декрет, который в буквальном смысле слова толкал страну к гражданской войне. Это Декрет ВЦИК «О чрезвычайных полномочиях». Такими полномочиями наделялся Народный Комиссар Продовольствия.

Этот декрет был в высшей степени идиотским. Если уйти от сухих букв закона и понять к чему он свелся, то вот к чему приходим: — кулак это любой человек, которые не сдал хлеба столько, сколько ему приказало государство. То есть, крестьянину говорят, что ему нужно сдать, условно, 2 тонны пшеницы. Богатый крестьянин не сдает, так как ему не выгодно – он просто прячет. Бедный не сдает, поскольку у него нет этой пшеницы. В глазах большевиков оба эти человека являются кулаками. Это фактически было объявление войны всему крестьянскому населению. По самым скромным оценкам большевики записали во «враги» примерно 60% населения страны!

Главным инструментом продовольственной политики были посылаемые из города в деревню продовольственные отряды, состоявшие из рабочих, а иногда из весьма пестрой городской публики. Продразверстка неумолимо вела к сокращению крестьянских посевов. Крестьянин не был заинтересован в увеличении производства сверх самого необходимого, так как “излишки” все равно шли в пользу государства. Таким образом, крестьянские хозяйства приобретали натуральный потребительский хаpaктер.

Система военного коммунизма неудержимо вела страну к кризису, признаки которого стали очевидны в 1920 г. Причем военная угроза тут уже отходила на второй план и на очередь вставали задачи мирного строительства. Экономическое истощение страны подходило к крайним пределам. Даже в армии и на флоте в головы ярых сторонников советской власти проникало осознание нeнopмaльности существующего положения.

Эти меры дали определенные результаты. И хотя продразверстка 1918-20 гг. была весьма мягкой по сравнению и с французской, и с той, что была объявлена царским правительством в 1917 г. (772 млн.пудов), угроза голодной cмepти в городах и в армии была устранена.

34 млн. человек, почти все городское население и часть сельских кустарей были обеспечены пайками, три категории которых впервые были введены в августе 1918 г. В 1920 г. она была постепенно заменена оплатой труда натурой. Пенсиями и пособиями (в натуре, продовольствием) были обеспечены 9 млн. семей военнослужащих.

Одновременно налаживался и рынок, и потребительская кооперация.

Эти меры были частью «военного коммунизма». Он был больше, чем политика, на время он стал образом жизни и образом мышления. Когда спад производства достигает критического уровня главным для выживания людей становится распределение того, что имеется в наличии. Распределение жизненных ресурсов, пополняемых в минимальной степени, становится невозможным через свободный рынок именно из-за неминуемо возникающей спекуляции делающей самые необходимые для жизни продукты недоступными для большей части населения. Поэтому вводится нерыночное уравнительное распределение. (Рынок, таким образом, это официальное разрешение спекуляции, минимальных размеров на колхозном и максимальных на рынке ценных бумаг.)

На нерыночной основе, даже с применением насилия государство отчуждает продукты производства, особенно продовольствие, сужается денежное обращение,товары распределяются по карточкам (по фиксированным низким ценам или бесплатно). Государство вводит всеобщую трудовую повинность, а в некоторых отраслях военное положение.

Декрет «Об организации снабжения»

21 ноября 1918 года издан декрет «Об организации снабжения». Суть этого закона была в том, что теперь только НаркомПрод имел права обеспечивать населением любыми товарами, в том числе и хлебом. То есть любые частные продажи, в том числе и деятельность «мешочников», оказывалась вне закона.

Итоги и последствия

План действий, установленный новым правительством в период с 1918 по 1920-е годы оказался провальным. Экономика государства, вопреки ожиданиям властей, не вышла из упадка, а кризис усугубился, сопровождаясь теперь и всеобщим недовольством народа.

Необходимо было менять курс развития страны и вводить новую систему управления.

В результате Ленин спешно был вынужден свернуть данный курс, и объявить о начале новой политики (НЭПа).

История. 10 класс

Конспект урока

История, 10 класс, урок № 10

Тема – Внешняя политика России накануне Первой мировой войны

Перечень вопросов, рассматриваемых в теме:

1. Национализация промышленности.
2. Политика большевиков в деревне.
3. Военный коммунизм.
4. Электрификация страны. План ГОЭЛРО.

Военный коммунизм – название внутренней политики Советской России, проводимой в 1918 — 1921 гг. в условиях Гражданской войны.

Продразвёрстка — в России система государственных мероприятий, осуществлённая в периоды военного и экономического кризисов, направленная на выполнение заготовок продовольствия, в первую очередь, зерна.

Трудовая повинность — добровольная возможность или законодательно закреплённая обязанность по выполнению общественно-полезного труда (обыкновенно низкооплачиваемая или вовсе не оплачиваемая).

Национализация – передача из частной собственности в собственность государства предприятий и целых отраслей экономики, земель, банков, жилых и общественных зданий.

Субботник — добровольное и бесплатное коллективное выполнение в сверхурочное время общественно-полезного трудового задания, происходившее по субботам.

Комбеды (комитеты бедноты) — сформированные местными Советами при участии продотрядов особые органы самоуправления.

Основная и дополнительная литература по теме урока:

Горинов М.М., Данилов А.А., и др., под редакцией Торкунова А.Д.,10 класс. Издательство «Просвещение» — С. 51-56.

Открытые электронные ресурсы по теме урока:

Теоретический материал для самостоятельного изучения

В экономической политике советская власть опиралась на теоретические идеи большевиков: во-первых, ликвидация частной собственности; во-вторых, национализация производства; в-третьих, распределение продукции из одного центра. В ноябре 1917 года. Владимир Ильич Ленин наметил главные направления в экономике, был издан декрет «Положение о рабочем контроле».

Контроль рабочих вводился в качестве обязательной меры во всех отраслях экономики, на предприятиях, которые имели наёмных работников, предусматривалось право работника контролировать производство, просматривать деловую документацию, устанавливать производственные нормативы. Контроль распространялся также на производство, закупку, продажу и хранение товара и сырья, финансовую деятельность предприятий. Предприниматели недовольные данным декретом стали закрывать предприятия, в ответ советское правительство начало национализацию. 17 ноября декретом Совета народных депутатов перешла в собственность государства фабрика товарищества Ликинской мануфактуры, заводы и фабрики на Урале, Путиловский завод. С целью управления народного хозяйства 1 декабря 1917 года ВЦИК создал Высший совет народного хозяйства.

Одним из первых действий большевиков во время Октябрьских событий, был вооружённый захват Государственного банка, позже переименованный в Народный банк, захвачены были и здания частных банков. Декрет «О национализации банков» от 14 декабря 1917 года объявил монополию государства на банковское дело, закрыли частные банки, конфисковали все ценные бумаги, драгоценности. В январе — апреле 1918 года были национализированы железнодорожный трaнcпорт, речной и морской флот, внешняя торговля. 28 июня прошла национализация всех важных отраслей промышленности, а к августу 1917 года вся недвижимость была объявлена государственной собственностью.

В этот же период в селе крестьяне делили попавшие к ним земли. 19 февраля 1918 года опубликовали Закон о социализации земли, ликвидировавший частную собственность на землю. Собственником земли стало государство, равномерно распределяющее её между крестьянами. К весне 1918 года ухудшается экономическая ситуация в стране, в городах сказывается нехватка хлеба, крестьяне не желали продавать хлеб за бесценок. В Петрограде и Москве выдавали по 50-100 грамм хлеба в день на человека. 13 мая 1918 года ВЦИК устанавливает нормативы потрeбления продуктов для крестьян: 12 пудов зерна, 1 пуд крупы в год на человека остальной хлеб, выходящий за норму, подлежал конфискации. Для изъятия хлеба создаются вооружённые продотряды, но из-за боязни возмездия крестьян, правительство сделало ставку на раскол деревни, создавая комитеты бедноты. Действия комбедов в деревнях вызывает недовольство крестьян, переходящие местами в восстания. Правительство распускает комбеды, это стало первым шагом к примирению с крестьянами. 11 января 1919 года вышел декрет «О развёрстке хлеба и фуража», заранее определялись потребности государства, выполнение плана было для всех обязательным, но оставшийся хлеб крестьяне могли оставить у себя. С 1920 года продразвёрстка распространилась и на другие продукты питания.

Читайте также  Внешняя политика россии во второй половине xix века

Данная политика в период гражданского противостояния в стране получила название «военный коммунизм». «Военный», так как решение внутреннего военного конфликта требовало собрать все силы советского правительства для борьбы с белогвардейцами. «Коммунизм» как идеология рассматривался без частной собственности, рыночных отношений, с всеобщим трудом и уравнительным распределением благ. Война обязывала ускорить этот процесс, так как была необходимость в ресурсах для фронта.

10 декабря 1918 года принимается Кодекс законов о труде, установивший обязательную трудовую деятельность для всех граждан РСФСР. Пропагандировался лозунг «Кто не работает, тот не ест», запрещён переход на новую работу по своей инициативе, прогулы, устанавливается строгая трудовая дисциплина. Широко применялись так называемые «субботники» и «воскресники». На VIII Съезде РКП(б) принимается новая программа партии, призывающая продолжить натуральный обмен продуктами. В стране отменялась торговля, квартплата, оплата трaнcпорта, вместо денег на работе выдавали рабочие пайки, талоны на питание. Для управления промышленностью создаются специальные органы по учёту и распределению продуктов — главки или центры.

Гражданская война привела к топливному кризису. В феврале 1920 года Ленин подписал распоряжение о создании ГОЛЭРО (Государственная комиссия электрификации России), во главе с Глебом Максимилиановичем Кржижановским. Этот план был ориентирован на развитие не только энергетики, но и всей экономики в целом, на самом деле, план ГОЭЛРО стал первым государственном планом России.

Таким образом, военный коммунизм помог собрать все ресурсы для победы большевиков в Гражданской войне, но не создал стимулов к экономической деятельности, порождая недовольство народа, создавая иллюзию веры в насилие как основной рычаг решения всех проблем, стоящих перед страной. В последующем большевики вынуждены были отказаться от политики военного коммунизма.

Примеры и разбор решения заданий тренировочного модуля:

1.Восстановите в хронологической последовательности события периода военного коммунизма.

Варианты ответа:

1) Декрет о развёрстке хлеба и фуража;

2) Принятие плана ГОЭЛРО;

3) Ведение всеобщей трудовой повинности;

4) Роспуск комбедов;

5) Создание ВСНХ.

Правильный вариант/варианты (или правильные комбинации вариантов):

1) Создание ВСНХ;

2) Роспуск комбедов;

3) Ведение всеобщей трудовой повинности;

4) Декрет о развёрстке хлеба и фуража;

5) Принятие плана ГОЭЛРО;

2. Вставьте пропущенные слова.

Гражданская война привела к кризису с ________. В начале 1920 г. Ленин подписал распоряжение о создании ______, во главе с _____________ .

Правильный вариант:

Гражданская война привела к кризису с топливом. В начале 1920 г. Ленин подписал распоряжение о создании ГОЛЭРО, во главе с Г. М. Кржижановским.

3. Выделите основные положения политики военного коммунизма:

69. Законодательство периода Военного коммунизма и гражданской войны

Период Военного коммунизма

Хаpaктерные черты Военного коммунизма:

1) национализация промышленности (наиболее крупные промышленные предприятия полностью перешли в собственность государства к лету 1918 г.);

2) объявление собственности государства на землю;

3) запрет на частную торговлю хлебом и иными предметами первой необходимости.

Законодательство Военного коммунизма:

1) Декрет ВЦИК «Об организации комитетов деревенской бедноты» от 1918 г. установил организацию новых органов власти в сельской местности, которые занимались определением неимущих граждан и кулаков;

2) Декрет СНК от 21 ноября 1918 г. «Об организации снабжения населения всеми продуктами и предметами личного потрeбления и домашнего хозяйства» закрепил национализацию торговых предприятий. В компетенцию Наркомпрода входило осуществление заготовок и снабжение продовольствием и предметами первой необходимости населения;

3) постановления IV Чрезвычайного съезда Советов (ноябрь 1918 г.) регулировали вопросы внешней и внутренней политики государства;

4) Декрет СНК «О введении военного положения на трaнcпорте». Помимо введения военного положения, Декрет устанавливал, что управление промышленностью осуществляет ВСНХ. Декрет вводил всеобщую трудовую повинность на период гражданской войны на промышленных предприятиях и трaнcпорте;

5) Декрет «О продовольственном налоге» (ноябрь 1918 г.) окончательно установил государственную хлебную монополию и запрещение частной торговли. К этому Декрету были внесены дополнения Декретом ВЦИК «О разверстке зерновых, хлеба и фуража» от 11 января 1919 г., который ввел продразверстку.

– отчуждение в собственность государства излишков зерновых и фуража, скопившихся у крестьян. Устанавливались льготы по натуральному налогу для лиц, сдавших необходимый хлеб по разверстке, и наоборот: если лицо не исполнило обязанность по разверстке, оно могло быть подвергнуто принудительному изъятию и конфискации. Разверстка проводилась наркомами и комиссариатом по продовольствию;

6) Положение ВЦИК о социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию 1919 г. окончательно закрепило переход земли в государственную собственность;

7) Декрет СНК от 11 октября 1920 г. «Об отмене некоторых денежных расчетов» отменил плату за топливо, жилищные помещения, воду, электричество, за пользование почтой, телеграфом, телефоном для пролетариата.

Законодательно закреплялась национализация всех частных промышленных предприятий, на которых занято более 5 человек при наличии механического двигателя, или более 10 человек, если двигателя не было.

12 декабря 1919 г. приняты «Руководящие начала по уголовному праву». Рассмотрение уголовных дел осуществлялось народным судом и революционными трибуналами.

Проведена полная электрификация России по плану ЦК РКПб Государственной комиссией по электрификации.

В октябре 1918 г. по планам ВЦИК была проведена реформа школьного образования. Положение о единой советской трудовой школе ввело обязательное среднее образование в Советском государстве. Обучение в школах было на родном языке и бесплатным.

Период Военного коммунизма

Хаpaктерные черты Военного коммунизма:

1) национализация промышленности (наиболее крупные промышленные предприятия полностью перешли в собственность государства к лету 1918 г.);

2) объявление собственности государства на землю;

3) запрет на частную торговлю хлебом и иными предметами первой необходимости.

Законодательство Военного коммунизма:

1) Декрет ВЦИК «Об организации комитетов деревенской бедноты» от 1918 г. установил организацию новых органов власти в сельской местности, которые занимались определением неимущих граждан и кулаков;

2) Декрет СНК от 21 ноября 1918 г. «Об организации снабжения населения всеми продуктами и предметами личного потрeбления и домашнего хозяйства» закрепил национализацию торговых предприятий. В компетенцию Наркомпрода входило осуществление заготовок и снабжение продовольствием и предметами первой необходимости населения;

3) постановления IV Чрезвычайного съезда Советов (ноябрь 1918 г.) регулировали вопросы внешней и внутренней политики государства;

4) Декрет СНК «О введении военного положения на трaнcпорте». Помимо введения военного положения, Декрет устанавливал, что управление промышленностью осуществляет ВСНХ. Декрет вводил всеобщую трудовую повинность на период гражданской войны на промышленных предприятиях и трaнcпорте;

5) Декрет «О продовольственном налоге» (ноябрь 1918 г.) окончательно установил государственную хлебную монополию и запрещение частной торговли. К этому Декрету были внесены дополнения Декретом ВЦИК «О разверстке зерновых, хлеба и фуража» от 11 января 1919 г., который ввел продразверстку.

– отчуждение в собственность государства излишков зерновых и фуража, скопившихся у крестьян. Устанавливались льготы по натуральному налогу для лиц, сдавших необходимый хлеб по разверстке, и наоборот: если лицо не исполнило обязанность по разверстке, оно могло быть подвергнуто принудительному изъятию и конфискации. Разверстка проводилась наркомами и комиссариатом по продовольствию;

6) Положение ВЦИК о социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию 1919 г. окончательно закрепило переход земли в государственную собственность;

7) Декрет СНК от 11 октября 1920 г. «Об отмене некоторых денежных расчетов» отменил плату за топливо, жилищные помещения, воду, электричество, за пользование почтой, телеграфом, телефоном для пролетариата.

Законодательно закреплялась национализация всех частных промышленных предприятий, на которых занято более 5 человек при наличии механического двигателя, или более 10 человек, если двигателя не было.

12 декабря 1919 г. приняты «Руководящие начала по уголовному праву». Рассмотрение уголовных дел осуществлялось народным судом и революционными трибуналами.

Проведена полная электрификация России по плану ЦК РКПб Государственной комиссией по электрификации.

В октябре 1918 г. по планам ВЦИК была проведена реформа школьного образования. Положение о единой советской трудовой школе ввело обязательное среднее образование в Советском государстве. Обучение в школах было на родном языке и бесплатным.